[导读]:施工具有工期长、人员流量大、多学科协调、工作环境复杂多变等特点。施工安全管理水平不仅关系到建设项目的经济效益,也关系到人民生命财产的安全,因此是施工现场管理的重要
施工具有工期长、人员流量大、多学科协调、工作环境复杂多变等特点。施工安全管理水平不仅关系到建设项目的经济效益,也关系到人民生命财产的安全,因此是施工现场管理的重要组成部分。
施工现场的人、机、料、法、环境等因素可能会造成施工过程中的安全漏洞。其中,人、材料(包括机械和材料)和环境构成了施工安全风险的三大来源。
1。
施工管理中的不安全因素。
人的不安全行为是事故的直接原因。
虽然大多数建筑企业都有安全部门,但在安全管理体系建设方面落后,在安全生产责任制和建筑安全管理措施的落实方面不够严格,整体安全管理体系还不够完善。
体现在施工过程中最活跃的因素上,主要表现为:项目管理人员盲目抢工期、赶进度,对安全措施和安全管理人员的预算不够;安全管理人员未充分运用安全措施,调查深度不够,三级安全教育工作不到位,违章指挥;而一线施工人员施工作业安全意识薄弱,运气好,不遵守规章制度,违章作业等。
事物的不安全状态是事故发生的根本原因。
建筑材料的不安全状态一方面源于采购管理松散,如企业采购的材料、构配件等不符合安全规定;另一方面,广泛的现场管理,包括建筑材料、部件和工具的随机堆放,以及易燃易爆材料的非分类储存,将影响施工过程的安全。
施工设备的不安全状态主要来自起重机、施工电梯、物料提升机等施工起重机械,包括施工企业允许超过安全使用寿命的起重机械、老“病”和不明来源进入现场,在使用过程中忽视日常检查、维护和修理,可能埋下安全隐患。施工电梯也是安全事故的重要来源。
不安全的环境是事故的重要原因。
施工受自然气候影响,夏季易出现大风、暴雨、高温等特殊天气,冬季易出现雨、雪、霜等恶劣天气,可能导致气象安全隐患,影响安全施工。
受工作环境的影响,施工过程中涉及的大量高空作业、井下作业、电力作业、爆破作业、起重作业等都有不同的危险源,容易引发不同类型的安全事故。
施工受场地环境影响。由于项目中有很多子项目,每一类工作往往需要交叉或并行操作。各种建筑材料、车辆机械和施工队伍集中在一个场地,可能对安全管理构成挑战。恶劣的生产环境也会影响人的行为或机械操作。例如,狭窄的场地、众多的人员和高密度的设备可能增加安全事故的发生率。
2。
安全施工管理中的风险防范。
针对施工过程中存在的安全管理问题,企业需要完善安全管理体系,加强材料设备管理,推进安全管理规范化。
首先要从人为因素入手,增强人员的安全意识。企业要牢固树立“以人为本、安全第一”的理念,改变被动关注安全的局面,积极推进安全工作,确保安全责任到人、到岗位、到环节。因此,企业需要完善安全管理体系,包括施工前进行安全教育和培训,制定安全生产标准,加强安全监督,施工中落实安全责任制。具体而言,企业应建立安全文明施工措施的成本管理制度,并在合同中明确安全费用的预付和支付计划,以及使用要求和调整方法;完善安全生产奖惩制度,一方面保证专职安全管理人员履行职责,另一方面调动员工进行安全生产的主动性和积极性。
其次,要从物质因素上提高材料的安全性。在材料管理方面,企业应选择信誉好的供应商采购,施工材料到达施工现场后,按规格和品种堆放,并采取防雨、防潮、防损坏措施。在设备管理方面,企业应全面加强建筑起重机械安装、拆卸、维护和运行过程的安全管理,做好动力、机械和设备的维护和保养,避免安全隐患。
最后要从环因素入手,维护环境安全。勘察设计单位除遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规外,还应严格控制勘察设计质量,施工监理单位还应对施工现场实施日常安全监督管理。参与单位还应推进工程安全管理标准化,帮助建设工程质量安全标准化工地。
3。
安全施工管理的风险转移。
安全施工除了由参建单位承担建设项目的安全生产责任外,还离不开安全风险的系统转移。其中,投保安全生产责任保险(以下简称“安全责任保险”)也能为建筑安全防线增加一重砝码。
安全责任保险是指生产经营单位因生产经营活动中发生生产安全事故,造成职工或者第三人人身伤亡和第三人直接财产损失,按照保险合同应当承担赔偿责任的保险。它的首要功能是预防事故,其次是保险赔偿,是“防范风险,确保安全”的有力帮助。
目前,我国建筑领域正在有序开展安全责任保险:2018年1月1日起施行的《安全生产责任保险实施办法》要求建筑领域生产经营单位投保安全生产责任保险,《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》也于2020年2月1日起施行。随着越来越多的建筑企业承担安全风险,保险部队也将督促企业落实安全生产的主要责任,最终保证社会稳定和经济发展。
此外,企业还可以结合保险类型,全面提高安全风险防范能力。人身保险中,除国家强制规定的工伤保险外,承包人可以为在施工现场从事施工作业和管理的人员投保施工意外伤害保险;在责任保险中,雇主责任保险也是企业可选的保险;在财产保险中,雇主还可以投保建筑工程一切险或安装工程一切险,以及各种机械和器具。
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